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465人处理110万份移民案件
首先,我们来算一笔账。
假设所有移民案件,不分地区和类型,单纯按照先来后到进行受理,那么从你现在开始递交申请,到移民法官审理你的案件,需要多长时间?
答案是:6年半。

目前全美移民法庭积压的移民案件约为110万件,而全美却仅有465名移民法官进行审理,平均每位法官要审理2366件。
然而,目前特朗普政府规定的,法官个人一年必须结案700份移民案件的任务配额,仍有60%以上的法官没能完成。
 数据来源:Wikipedia 截图自谷歌搜索页面
移民案件积压的两大因素
移民案件积压主要来自两大因素:为优先审理的案件让路,以及特朗普政府大力打压移民。
美国移民律师协会律师麦金尼(Jeremy McKinney)指出, “各届政府的政治领导人(总统),都利用司法部的权力,对法官的案卷进行洗牌,以优先处理某些类型的移民案件。”
因为打乱了此前排定的法庭程序,这使得移民法庭效率降低。
美国国家移民法官协会(NAIJ)主席塔巴多(Ashley Tabbador)称,奥巴马政府就如此为DACA开通绿色通道。
 童年入境者暂缓遣返手续(DACA) 数据来源:Wikipedia
特朗普政府一直以来,也都用同样的手段,干预移民法庭进程,让自己希望的案件类型被优先审理,例如非法移民案件。
这同样事关第二个原因,特朗普政府大力打压移民,导致非法移民案件数量激增。
一方面是美墨边境问题导致,另一方面是大量拨款至美国移民及海关执法局(ICE),执行严厉的追捕计划。
所以麦金尼做出总结, “这种(移民案件)积压始于奥巴马政府时期,然后在特朗普政府时期呈指数增长。”
 麦金尼(左1)|塔巴多(右1)
两周前的一次听证会上,众议员众议员巴克(Ken Buck)曾给出了一个数据:2019财年,移民法官处理超过275,000起案件。
据司法部内部移民审查执行办公室(EOIR)去年10月的表述,这个数字比2018财年多了80000例。
然而,去年9月末时,塔巴多已经正式宣布,移民案件积压超过100万了。这个数字今天变成了110万
移民法官如此高效的工作效率,却仍导致案件积压数量增多,到底是哪里出了问题?
移民法官也无能为力
塔巴多声称,每年700的任务配额是不公平的,这意味着每一起移民案件必须在2.5小时内结案,
“迫使法官在满足配额、取悦雇主和“公正决策”之间做出选择”
如果完不成700的配额,那么法官将面临失业。如果不听从司法部传达的总统命令,他们亦将失业。
在这种情况下,移民法庭缺乏独立性,移民法官必须完全听从特朗普政府的调令。

目前,美国国家移民法官协会(NAIJ)代表440多名移民法官,发起请愿把移民法庭从司法部脱离出来,这样能在一定程度上提高移民法官不听上调的权力,另一方面也能提高移民法庭的效率。
可惜,司法部认为移民法官权力大,监督少,不能算作“工人”,曾向联邦劳动关系管理局(Federal Labor Relations Authority)请愿,要求取消NAIJ的工会资格。
如今NAIJ工会正面临被解散困境,移民法官唯一仅存的独立声音亦将被消除。
 NAIJ工会主席塔巴多
可是,从司法部独立出来,只是暂缓之计。
以目前的案件堆积,不仅移民法官,司法法律办事员,相关工作人员都要增加,移民法庭系统将变得更加庞大。
前移民法官亚瑟(Andrew Arthur)表示, “未来拥有财权的国会很容易让移民法庭挨饿(穷困)。”
移民法官的未来还是一片灰暗。
 亚瑟|Andrew Arthur
说句可能大家不相信的话,移民法官和移民申请者其实是一头的。
他们也希望能为你认真审核案件,快速完结移民流程,但他们做不到,在2.5小时内,哪怕发现你的一丁点纰漏,都不容许你过多辩驳。
在110万案件积压和700任务配额下,立即开始下一份案件的审理,才是他明哲保身的最佳选择。
移民申请者来说,如果2.5小时内无法打动移民法官,对不起,再等下一个6年半吧。

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